中国游艺机游乐园协会于2016年3月12日在北京国际会议中心举行“2016中国水上乐园发展论坛”暨“中国游艺机游乐园协会水上乐园分会成立”大会。

《2015年中国水上乐园发展白皮书》上

1 前言    

中国的水文化源远流长。以水作为群众休闲娱乐的载体，则是古已有之，例如唐代的曲江游宴以及历代文人的西湖雅游。实际上，水上休闲一直是我国群众的传统休闲方式之一，特别是在有人工或天然湖泊的城市公园中，通过游船泛舟湖上是非常普及的一项休闲活动。然而，进入新世纪后，水上休闲和娱乐发生了巨大的变化，其中最为突出的变化之一就是水上乐园的迅速崛起和发展。     

根据世界水上乐园行业协会（WWA）的定义，水上乐园是指一个拥有水滑梯、造浪池、漂流河以及其他水上休闲设施的以水为主要特征的游乐场所。它的兴起在极大程度上改变了水上休闲娱乐的形态，并成为一项产业规模迅速扩大的休闲娱乐新业态。目前，水上乐园一般被认为是主题公园或乐园的一种形式，是主题公园的重要组成部分。 

2 中国水上乐园的发展过程      

现代意义上的水上乐园起源于西方。水上乐园行业虽然 1940、1950 年代即在北美出现，但是被WWA 正式承认的第一个水上乐园是乔治*米莱于 1980年代在奥兰多创建的Wet 'N Wild 水上乐园，2004年他被WWA授予“水上乐园之父”的称号。水上乐园在西方的迅速发展对中国水上乐园行业的产生和发展产生了重要影响。    

除了受到西方水上乐园行业发展的影响外，作为主题公园的有机组成部分，中国水上乐园的发展与中国主题公园行业的发展之间也有着密切的联系。改革开放后的20世纪 80～90 年代，主题公园迅速被引入中国，并呈现出人造微缩景观和城市游乐园两种基本形态。其中，在城市游乐园中，已经出现了水上乐园的身影。1985 年广州东方乐园内的“水上世界”是我国第一座水上乐园。之后，以北京、上海、广州、深圳、成都、沈阳、苏州和珠海等城市为中心，陆续修建了数十座水上乐园。但是，这个时期兴建的水上乐园普遍存在面积较小和投资金额小的问题，大多数只有一、二万平方米，投资金额只有一、二千万，主要采用国产设备。另外，由于不合理的市场定位、高门票、激烈竞争、管理不善、交通不便、安全问题以及其他诸多原因，使得除少数经过更新改造后能够继续运营乃至发展壮大外，大多数普遍具有“一年兴，二年盛，三年衰，四年败”的短生命周期，转化为住宅、城市公共设施等其他用途。     

整体来看，这一时期的水上乐园发展一方面是在学习西方的发展过程和经验，但更多的是依赖自我探索。大量的水上乐园倒闭为行业的进一步完善和提升提供了有益的经验和教训。一些水上乐园发展的基本规律得到了有效总结。主题、区位、投资、营销、利润和监管在水上乐园建设和发展过程中的地位和作用得到了科学系统的认识，从而为 2000年以后水上乐园的大规模发展奠定了基础。    

2000 年以后，在本土主题公园开发建设总体上全面复苏的形势下，中国水上乐园的发展也进入了新时期。经济的持续发展，居民休闲娱乐的强劲需求，旅行交通条件的改善，以及政府、民营和海外资本的多种投资介入，中国水上乐园迅速发展，特别是从 2007 年开始，诸如广州长隆水上乐园、北京水立方嬉水乐园和上海欢乐谷玛雅水公园等一批具有很大影响力的大中型水上乐园的出现，标志着我国水上乐园已经进入大资金、品牌化、强营销和大市场的新阶段。

中国游艺机游乐园协会水上乐园分会会长、上海华侨城投资发展有限公司总经理程旭哲发布《2015年中国水上乐园发展白皮书》

3 当前中国水上乐园行业发展情况 

3.1 行业规模迅速扩张，处于快速发展阶段    

自新世纪，特别是 2010 年以来，我国水上乐园进入快速规模化发展的轨道。当前我国大中型水上乐园共约240 余家，其中，2010 年以后建成运营的占 80%以上，且据不完全统计，目前计划筹建的大中型水上乐园还有二十余家。尽管如此，与水上乐园大国相比，我国的水上乐园总体数量和人均拥有量还具有相当大的差距。以世界第一水上乐园大国美国为例，美国拥有全球最大、最集中的水上乐园市场，现在，整个美国有 800 余家水上乐园，并且每年还有十家以上的水上乐园开业。对比我国的人口规模、快速增长的人均收入以及井喷发展的普通民众的休闲娱乐需求，显然，我国的水上乐园行业还有十分广阔的潜力可以发掘。

与数量迅速增长相对应的是建设面积的迅速扩张。根据收集到的资料的统计，2010年以前，我国大中型水上乐园的建设面积接近 6000 亩，而 2010 至 2015 年 6 年间这一数据达到35000余亩，是之前建设面积的 5倍多。

从发展阶段看，我国水上乐园正处于快速发展阶段。其特点是数量快速增长，规模越来越大，地域上靠近发达大城市，主要满足家庭和本地市场的休闲娱乐需求，以中产阶级的迅速壮大和城市化的快速发展为支撑。这一阶段大致相当于美国上世纪 70 年代水上乐园的发展阶段。目前，随着经济缓慢增长和人口不断老龄化，美国水上乐园已进入成熟期，表现出数量稳定增长，市场高度细分，多功能产业组合程度高等特点。

3.2 品牌建设取得一定成效，与发达国家仍有显著差距     

目前，我国水上乐园的品牌建设已经取得了一定进展，出现了一批具有影响力的大中型水上乐园。但需要指出的是，与水上乐园发达国家相比，我国水上乐园的品牌建设仍然存在着巨大差距。以广州、北京、上海为例，具有全国性影响力巨大的水上乐园仅各有一家：分别是是广州长隆水上乐园、北京水立方嬉水乐园、上海欢乐谷玛雅海滩水公园。而其余的均为区域性品牌或地区性品牌。例如，成都国色天香水上乐园和成都环球中心天堂岛水上乐园的影响力主要局限于西南地区，尤其是成渝地区。 

3.3 地域集中现象明显，但集中度有所降低    

与 2000 年以前我国水上乐园，特别是大中型水上乐园，主要集中在少数几个省份的情况不同，目前我国除西藏、青海、甘肃和宁夏等少数省区外，均有大中型水上乐园分布。尽管如此，地域集中的现象依然存在，其中，拥有大中型水上乐园最多的6个省份，其数量约占全国现有大中型水上乐园总数的一半左右。     

从地带分布来看，东部地区的大中型水上乐园最多，比例超过全国数量的一半，中部地区和西部地区数量几乎相等，而东北地区尽管水上乐园较为火爆，但由于所含省份较少，因而同其它三大地带相比，数量也最少。这种分布情况与水上乐园的市场消费情况是一致的。   

就城市群的分布情况来看，在国家级城市群中，除成渝城市群数量相对较少外，其余 4 个，包括长三角、珠三角、京津冀和长江中游城市群均占据优势地位，特别是长三角城市群，数量远远高于其它城市群。区域性城市群（包括海峡西岸城市群、辽中南城市群、中原城市群、江淮城市群、哈长城市群、山东半岛城市群、关中城市群、北部湾城市群和天山北坡城市群）的大中型水上乐园数量整体上介于国家级城市群和地区性城市群数量之间，这与这些城市群的人口规模和经济发展水平相适应。而6 个地区性城市群（包括滇中城市群、黔中城市群、晋中城市群、宁夏沿黄城市群和兰西城市群）由于人口相对稀少、经济发展相对滞后，成为大中型水上乐园分布最为稀少的地区。    

随着我国交通基础设施的迅猛发展，人们的出游半径得以大大增加，从而造成水上乐园以往过分集中在中心城市的分布格局逐步得以改变。据初步统计，目前全国有100 多个城市分布有大中型水上乐园。尽管如此，在各个城市群中，中心城市占据着一定的优势。大中型水上乐园分布较为集中的城市，如北京、广州、成都、西安、沈阳等，均是各城市群乃至地带性的中心城市。其中，长三角城市群因人口密度大、经济发展水平高且城市群内人口、经济分布相对均匀，形成了多中心分布格局，上海、苏州、南京、宁波乃至盐城、常州都拥有较多的大中型水上乐园。 

3.4 室外型占据类型主流，但存在地域差异      

水上乐园一般可以分为室内型、室外型和室内室外兼有型。就我国目前的大中型水上乐园而言，室外型是主体，其比例约占到整个大中型水上乐园总量的 80%左右。其次是室内型，数量最少的是室内室外兼有型，其比例仅占大中型水上乐园总量的 5%左右。     

我国大中型水上乐园的类型分布在不同的气候带表现出一定的差异。这种差异突出表现在室外型的水上乐园上。我国北方地区冬季气候相对比较寒冷，因而室外型水上乐园的数量显著低于南方地区。 

3.5  综合发展趋势显著，旅游吸引力和竞争力加强      

自 2000 年以来，主题公园从原来的单一独立景点演化成为大规模的旅游综合体和城市产业群落的趋势十分明显，极大增强了其综合吸引力和竞争力。在这种背景下，水上乐园，尤其是大中型水上乐园，往往和主题公园、观光景区、温泉酒店、体育设施、城市综合体乃至演艺等集合在一体，形成水上娱乐、文化产业、创意产业、媒体行业、房地产和旅游度假等在一个地段不断集群和集聚。     

就目前来看，水上乐园作为主题乐园及旅游景区和度假区的配套比较普及，其比例约占整个大中型水上乐园总量的 50%以上。而另外一些配套形式，如城市配套、综合体配套，虽然目前数量不多，但发展趋势十分惊人。与此同时，传统的相对功能比较单一的水上乐园，其产业和经营方向也开始逐步多元化，向综合性旅游度假休闲综合体进行转变。 

3.6 包含水上乐园在内的主题公园发展与城市、区域发展走向一体化      

过去包括水上乐园在内的主题公园更多是一个独立的事件，旅游与城市、区域发展缺少互动。新时期主题公园发展的典型特点是，从过去的独立事件转变为从更广阔的城市或区域角度，深入促进旅游与城市、区域发展的一体化。地方政府，尤其是那些垄断性旅游资源相对稀缺的城市，开始考虑如何通过主题公园促进经济结构转型和升级。这些主题公园通常选址在城乡结合部，充当城市化和经济转型发展的先锋。主题公园的开发建设引发了其周边地区的土地用途性、供求性和投资性增值。在土地国有化政策下，土地成为了重要的生产要素，以及地方政府促进城市化和经济发展的重要杠杆。农业用地逐步转换为城市用地，且多数用于房地产开发，土地竞租活跃了城市土地市场。旅游引发的城市空间和功能的变化，正引发了一场中国旅游资源和相关旅游生产要素（知识、技术、土地等）重新认识的革命性变化。“宜居宜游城市”的打造，同样为城市化类型的理解、城市规划和城市地理学科如何处理好人工环境与自然环境之间的关系提供了新的认识。在这种背景下，水上乐园作为主题公园的一个重要组成部分，其发展也融入到区域和城市的发展中。 

3.7 投资主体多元化，一批龙头企业开始出现    

与 2000 年以前相比，包含水上乐园在内的主题公园在占地面积、投资规模、品牌推广上更大。更多的投资主体和资本涌入到主题公园和水上乐园的建设中来，这些投资主体包括国有企业、民营资本、国际巨鳄等。一方面，由于市场的高速增长，部分企业在对水上乐园的投资中积累了资本，也获得了经验，同时创立了品牌，于是在不同城市开始了品牌的复制和扩张，成为全国性的龙头企业。这些企业中既有民营企业，也有国有企业。其中，比较具有代表性的企业如成都天友，在成功打造大英死海后，又陆续在一些城市开发了若干水魔方嬉水乐园；又如华侨城集团和深圳华强集团，它们的水上乐园品牌已经扩展到全国多个城市。另一方面，地方性的“豪强”也日益壮大。相对而言，市场化运作的国有企业，相对更容易在激烈的市场竞争中立足。当地政府通过整合优质资产，特别是土地资源，培育大型国有企业为城市运营商，以获得更大的区域经济、社会和环境效益。在这种“集中力量办大事”的政府主导下的将主题公园开发与城市开发结合在一起的背景下，通过重组旅游生产要素、投资基础设施、给与优惠政策及其有效的市场操作，一批地方性的龙头企业也就此产生。 

3.8 生产设备的国产化水平不断提高，出现了一批代表性的设备生产企业    

在水上乐园发展初期，由于国内高端装备制造业相对薄弱，很多大中型水上乐园项目巨额引进国外的高科技游乐设施，使得中国本土的水上乐园出现巨大经济漏损。部分本土主题公园运营商和主题游乐设施制造企业，近年开始开发具有独立知识产权的水上游乐设施，使得生产设备的国产化水平不断提高，出现了一批代表性的设备生产企业。 

3.9 相关鼓励政策不断出台，法律法规和标准建设不断完善    

随着我国经济结构的不断调整，旅游业越来越受到重视，近年来出台了一系列促进旅游发展的政策，明确鼓励大型主题公园的发展。2009 年出台的《文化产业振兴规划》，明确提出“加快建设拥有自主知识产权、高技术含量和中国文化特征的主题公园”，为新时期中国主题公园的发展提供了战略指引，也促进了中国水上乐园的大规模发展。    

作为一个特种娱乐行业，水上乐园在安全性和服务质量上有着更高的要求，而相关法律法规和标准体系的建设必不可少。总体来说，目前我国水上乐园的法律法规建设正在不断完善当中，包括《特种设备安全法》、《大型游乐设施安全监察规定》、《游乐设施安全技术监察规程（试行）》、《大型游乐设施安全管理人员和作业人员考核大纲》、《水上游乐设施通用技术条件》（GB/T18168‐2008）和《体育场所开放条件与技术要求》（GB19079）等对游乐设施、技术条件、人员要求等都做出了比较明确的要求，而 2011 年出台的《主题公园服务规范》国家标准的出台又对服务质量进行了标准化要求。这些法律法规和标准为水上乐园的健康和有序发展提供了相应的保障。 

（来源：中国游艺机游乐园协会）