——广州市番禺区委书记谭应华视察星力、华创
文/本站编辑

10月31日，广州市番禺区委书记谭应华带领番禺区招商办、国土房管局、交通局、消防局、规划局、建设局等职能部门先后考察星力动漫游戏产业园（简称“星力”）、华创动漫产业园（简称“华创”）两大园区。期间，谭书记大赞华创，并在专门召开的座谈会上再三强调，动漫游戏产业是番禺区特色产业和主导产业，政府各职能部门要像对汽车产业、造船产业那样，全力以赴支持动漫游戏产业发展。

31日上午，谭应华等先在广州市番禺区东环街党工委书记关志升，广州市番禺动漫游艺行业协会名誉会长苏本立、名誉副会长邓镇昌、秘书长朱克明，星力董事长陈应洪等人的陪同下，参观了星力。期间，星力董事长陈应洪就吸引国际品牌企业进驻、星力新一期用地的土地用途变更等问题做了详细汇报。

随后，谭应华等来到华创动漫产业园，经由华创动漫产业园董事长张振军、总裁刘培文等人的陪同，视察华创首期施工现场，看毕，谭书记心情大好。在紧接着召开的专门座谈会上，番禺区副区长黎伟棠主持会议，鼓励星力和华创两大产业园代表详细汇报工作，并直言不讳地提出产业园在发展过程中所遇到的诸多难题，由政府相关职能部门现场回答并提出解决方案。华创动漫产业园董事长张振军、总裁刘培文，广州星力动漫游戏产业园董事苏本立等先后发言，而谭书记当日的即兴演讲则相当振奋人心。

今天谭书记带领我们先看了星力，然后再看华创。谭书记百忙之中抽空来看两个产业园，说明区委区政府非常重视动漫游戏产业的发展。星力、华创的确发展得非常快，招商引资成绩也不错。下面先请华创和星力代表汇报园区情况，并各自提出需要解决的问题，政府各职能部门尽力协调解决。

我代表华创，对谭应华书记、黎伟棠副区长以及各职能部门领导今天到华创视察表示感谢！我先简单汇报一下华创的建设状况。目前，华创一期21万平方米建筑面积已经全部竣工，并定于今年11月30日全面交付；而且，由番禺区政府投资建设的华创大道工程已接近尾声，预计2010年11月中旬正常通车；金山南路工程则计划在亚运会后全面启动，预计2010年年底全面竣工。

华创首期工程，番禺区政府要求21万平方米建筑面积在亚运会之前尽量封顶。期间，我们遇到的第一个难题就是地质问题，华创首期工地表层看上去是干燥的，但地基原先是水塘，普通卡车开上去马上下陷。当时我们的压力相当大。后来我们采取的应对策略是，将地下两米多深的淤泥大面积挖出，用石头垫起来。我们遇到的第二个难题，就是2010年上半年番禺遭遇连续特大暴雨，降水量超过前三年的总和，老天真是跟华创开了个大玩笑，这给施工团队带来很大压力，我们只能通过抽水机排水的方式解决这个难题，尽量将工期往前赶。第三个难题是亚运会，番禺亚运村的建设导致工人数量严重供不应求，当时大部分民工被拉到亚运村工作，华创为赶工期，前期一直打的是“人海战术”，工地上员工数最多的时候有超过1600人。

尽管面临诸多难题，但我们努力克服了重重困难，在不到5个月的时间，做成今天这样，无论是领导还是业界人士，都说我们的进度非常快，我真是感到很欣慰，感谢华创团队，感谢所有支持我们的领导。

华立科技董事长苏本立是我要特别感谢的一位朋友，我和他认识的时间超过十年，他为华创招商做了大量工作。很多人问我，苏本立主导创建了星力，你现在经营华创，两个产业园会不会存在竞争关系呢？我今天可以非常坦诚地告诉大家，星力是非常优秀的展示平台，华创绝对是以研发和生产为主，将与星力形成互补，强强联合，共同打造中国动漫游戏第一城。

另外，华创二期工程计划于亚运会后动工，争取2011年国庆节前完工并交付使用。我们希望将华创做成真正高品质的产业园！

我主要想谈谈华创的项目定位。应该说，华创的定位首先是基于对番禺动漫产业发展大形势的观察和认识。我认为番禺必然成为中国乃至全球著名的动漫游戏之都。原因有三：一、番禺有良好的产业基础；二、番禺区政府超前的产业规划思路和强有力的产业扶持政策；三是国家宏观政策正在大力扶持动漫游戏产业发展。所以，动漫游戏产业将会成为番禺重要的支柱产业以及番禺最靓丽的名片。

谭书记刚才在现场视察时特别强调研发，我们也在思考这个问题。番禺动漫游戏产业必将经历由番禺制造到番禺创造的过程，但在这个过程中，我们必须要注意几个问题，一是重视美国、日本动漫游戏产业转移的契机，二是积极融入穗港澳动漫游戏产业一体化的趋势，三是产业园要设立专项资金，配合政府，积极培育骨干企业，并引导骨干企业主动选择不同的技术攻关方向，确立国际国内领先优势，实现番禺动漫游戏产业的优化升级。

基于此，华创近期的定位是做中国动漫游戏第一城；中远期的定位则是做成中国文化创意产业第一城。首期408亩主要建成动漫企业总部基地和创意研发中心，华创整体的目标要则做成全球动漫游戏产业资源平台和交易平台。

另外，我代表华创提出我们关心的几项问题，希望能得到政府的帮助。

1、园区的优惠政策；
2、入园企业员工的交通问题；
3、随着产业园的发展，急需引进高端人才，地铁四号线的建设对人才的引进至关重要；
4、金山大道、番禺大道设置华创指示路标，以便于外界能够顺利到达；
5、园区相关配套政策，例如入园企业职工子女的教育问题；
6、产业园后续的发展空间问题，诸如用地空间问题等。

最后，我要强调的是，华创项目前期操作过程中，土地的报规、报建、安规、安建等手续，番禺区政府各职能部门提供了超常规的服务，给予了“特色特办”，办理速度和采取的措施都令我们意想不到，比如在办理施工许可手续报建的时候，建设局希望提前一天拿到施工许可证，尽管报建部门已到了下班时间，但马上给予了紧急办理，我们感到相当温暖，在其它地方享受不到的服务，我们在番禺享受到了，在此，我代表华创向各位领导表示感谢！

星力能在短时间内达到今天的规模，要特别感谢番禺区政府、国土局、规划局、东环街建设局等部门给予的大力支持。华创建成后，对整个番禺动漫游戏产业的整合有非常大的帮助，番禺既能集中生产制造和研发领域，又有机台经销部分，这非常好。

刚才黎区长说要我们提出需要解决的问题，我想代表星力提出来。关于星力，我们希望新一期工程能在2011年正式投入建设，以满足市场的需求。另外，东环街迎新路段比较窄，每天上下班都会出现交通堵塞的现象，导致交通非常不方便，且易造成交通事故，希望迎星路的扩建工程尽快推进落实。

番禺动漫产业目前最缺乏什么？我觉得硬件方面都不是问题，人才、人力资源方面的投入以及科研经费方面的投入是最需要加强的。

广州市番禺区委书记谭应华

我今天带来了番禺区交通局局长、国土局局长、建设局局长、规划局局长来给大家解决问题！看看四位局长有没有什么想说的。

两个园区实际上提出了三个问题，首先是交通问题，交通局专门安排了运管部门对线路进行过勘察，但我们目前没有收到正式文件，不过，娄区（番禺区委副书记、番禺区人民政府区长楼旭逵）的批示上已经将这个问题提出来了，开通华创——龙美——星力——百越广场的公交线路，但这条公交线路的开通现在还不具备条件，可能要考虑开通点对点的接驳来解决员工的上下班问题。

关于地铁四号线设立华创站的问题，估计有些困难，建议先采用专用接驳车，接驳到石碁站比较可行。交通局建议华创在建设过程中预留公交枢纽站。

至于金山大道、番禺大道设立产业园路标指示的问题，可以解决，建议先由产业园提出申请要求，由区道路导示小组统一安排。

广州市番禺区副区长黎伟棠

我补充说明一下，关于面向园区的优惠政策，已经在政府常务会议上正式通过，修改后可以马上出台正式文件。

动漫产业对番禺区非常重要，促成我来视察两个园区的原因是，10月6日傍晚，我没有通知任何人，自己先来华创走了一圈，发现有水泥路了，所以决定带领大家一起来为两个园区在发展过程中需要解决的问题出谋划策。番禺动漫产业经过近两三年的发展，发展速度非常快，但前几年一直处于停滞不前状态，直到2007、2008年才开始进入快速发展期。番禺现在有两个动漫产业园，星力规模小一些，占地面积才80亩地，华创大一些，首期是408亩。两个产业园都是我亲自定案的，两个产业园的功能也是由我确定的，星力以展示为主，华创以研发和生产为主，这样的话，整个番禺动漫游戏的产业链就比较完整了。

近两年来，大家都很努力，在政府各部门的支持下，取得了不错的成绩，特别是华创，让我感到非常意外！确实建设得很快！现在已经有34栋大楼封顶了，另外还有8栋已经打好了基础，首期总计是42栋。华创总占地面积差不多1200亩地，有了1200亩，才有点样！我感到相当欣慰，华创很努力，确实是干事的！短短不到一年的时间，做成今天大家所看到的规模，实属不易！这就是速度！做事就必须这样，要么不做，要做就做出样子！我相信，用不了多久，华创将是番禺区很大的亮点！将来汪洋书记、张广宁省长来调研的时候，就到这里来，华创将是省市领导要考察的重要地方之一。

我讲三点意见。首先，动漫产业是番禺区的特色产业，更是番禺区重点发展的支柱产业！我向张广宁书记汇报的番禺几大产业，动漫产业就是其中一个。动漫产业为什么是特色产业？因为它在番禺区的发展有相当长的历史，但在其它地方并没有，尽管它的发展道路相当曲折，但我们要将它做成特色产业，做成番禺区的主导产业，我个人是将动漫产业与汽车、造船产业等并列一起的。所以，番禺区要全力打造动漫游戏产业，华创是重要的载体，尤其是研发这一块，要认真做好。

第二个意见就是，各部门要全力给予支持，既然动漫游戏产业是主导产业，各部门就要像对汽车、造船产业那样支持动漫产业的发展。现在政府强调创意产业，动漫游戏产业也在其中之一。到底如何全力支持动漫游戏产业发展呢？我提出几点建议：

1、政策支持。黎区长刚刚说过，专门针对园区所制定的优惠政策已在番禺区常务会议上通过，娄区长已跟我汇报过几个要点，我都同意。我要再提一点，对研发领域要有特殊优惠政策。目前国家从中央到地方，都在强调自主创新，如果我们在自主研发方面做出成效，才算是真正的中国动漫第一城，所以研发是关键。接下来，番禺区政府除了要制定园区优惠政策外，还要给研发企业制定更加特殊的优惠政策，这个政策要比给园区的优惠政策更优越，才能体现政府对自主创新的重视和支持力度！

2、政府要协助产业园开展招商工作，招商门槛一定不能太低，特别是研发领域的招商，要加大招商力度，瞄准世界知名研发企业，政府要全力配合!招商方面，如果需要我去，我全力配合！最好将世界各地最有名的研发企业都引进到园区。目前全国有5个国家级中心城市，另外4个是直辖市，只有广州是副省级市，国家级中心城市的含义是什么？就是在世界经济社会领域，能代表国家参与竞争，有竞争能力，才是国家级中心城市！既然是国家级中心城市，我们考虑问题就要从国家级中心城市的要求去考虑，要么不做，要做就做最好，做到中国最好，而且能在全世界产生影响力！

3、尽快完善园区道路建设和周边环境改造。进来的道路很重要，将来请汪洋书记来视察，路线怎么走？周边环境如何？这些一定要做好，而且要由政府来做。国土局、规划局要考虑，华创大道要尽快想办法扩建，做成20米宽，请金山村配合，起码村里的土地要尽快让出来。为什么先做了一条7米宽的路，当时的考虑是为了先有路通，而且我那时的信心不够，现在看来，华创完全可以配用比较宽的道路，政府要将华创大道的扩建列入2011年的工作计划。金山南路已规划好，同时要抓紧，也要列入2011年工作计划，尽快动工。周边环境要发展好，不要乱七八糟的。

4、做好宣传策划工作。影响力需要通过宣传，政府要协助华创做全方面的宣传造势。

5、提供全方面的园区配套服务工作。产业园运作起来，一定要有配套服务，这方面要未雨绸缪，别碰到问题再想，现在就要想！第三产业的配套，要上档次，生活配套怎么办，交通问题、人才的引进、员工子女的入学问题、吃的、喝的、购物都要考虑在内，现在要开始筹划，招商办、交通局、金山村要全方面跟进，园区和职能部门解决不了的问题，要及时提出来。我现在是世界眼光，要做就做好！

第三个意见是，考虑两个园区下一步的发展问题 。星力旁边的70亩地，尽快由居住用地改为商业用地，规划局要想办法，2011年要将这个问题解决好。至于旁边道路的扩建问题，解决难度不大，关键是实用性。力争将企业请到园区发展，不进园区不给予政策上的支持。

华创要考虑后期的发展，城市规划、土地利用规划，要做成中国最大、世界级的动漫产业基地。第二期的国土规划请尽快解决。

总之，两个产业园都要上规模、上水平。希望两个园区再接再厉，进一步发展得更好！

广州市番禺区副区长黎伟棠

谭书记发言重点主要有三条：一是动漫产业在番禺的地位，与汽车产业和造船产业一样重要；二是主要部门要全力支持动漫产业的发展；三是充分考虑园区的后期规划。区政府一定全力支持动漫产业做大做强，一定要建成中国动漫第一城！