（文）编辑部

12月2日，国家文化部音像审查办公室主任罗洪涛、中国软件行业协会游戏软件分会副秘书长张胜、广东省文化厅市场处副处长刘晓阳、广东省文化厅副调研员曾伟新就广东省游戏游艺机型机种内容审核的相关问题，特来番禺走访调查。广州市番禺动漫游艺行业协会名誉会长苏本立、会长郝蒙刚、秘书长朱克明等人负责接待。尽管会议前半阶段，刘晓阳的提问相当尖锐，但经探讨后发现很多问题的症结仍在于“44号文”， 刘晓阳最终承诺会召集相关部门召开会议商讨解决办法。

刘晓阳：广东省文化厅的工作人员在审核企业所提交的资料时，经常发现，同一家企业使用的是不同的名称，而且一家企业往往拥有很多张营业执照，这是什么原因呢？

苏本立：这其实是有历史渊源的。遵照2000年6月15日国务院办公厅下发的《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知》（简称“44号文”），国内经营电子游戏机的企业根本申请不到含有“电子游戏机”、“动漫游戏机”或“动漫游艺机”等字眼的营业执照，企业为争取使自己生产的产品全部合法化，才会想方设法多办理一些牌照。所以目前绝大多数企业的营业执照种类繁多，只有极个别企业申请到了含有“儿童游艺设备”字眼的营业执照。关于营业执照的问题，企业也感到相当头疼，问题的“症结”在于“44号文”，如果“44号文”被废止了，许多难题也就迎刃而解了。

罗洪涛：相关单位正在向中央申请废止“44号文”，这肯定不是一件容易的事情，目前只能从企业个案开始，一家一家开始进行认证。游戏游艺机型机种内容审核旨在监督，以避免游戏内容对社会造成不良影响。但现在类似的现象屡禁不止，就是很多企业生产的产品原本就是用来赌博的，一旦有人来查，产品的功能就马上可以被更改成退彩票之类的机台，这种“换汤不换药”的行为，主管部门心知肚明，人民群众也十分清楚。希望企业谨慎经营，为了动漫游戏行业能够持续健康发展，应尽量避免赌博和血腥暴力。

另外，动漫游戏产品经营涉及国家政策、进出口贸易、知识产权保护等众多领域的问题，但企业家们似乎对相关的知识了解得并不是很透彻，也不太熟悉市场的运作规律，因此，需要规范的地方仍很多。很多企业花大成本研发出来的机台，因为不能通过审核，最终只能进行再次改装，造成的损失其实很大。企业应该准确解读政府政策，知道哪些产品不能做，哪些底线不能突破。

苏本立：很多企业的确不知道“底线”到底在哪儿。

罗洪涛：当前的现实是，国内动漫游戏行业太缺乏自主研发产品了，现有的自主研发产品竞争力又不强，国内市场需求这么强劲，一旦政策开放，必然会引起国产产品与进口产品之间的冲突与竞争。政府将如何保护国产原创产品，这也是需要考虑的问题。

严格按照法律，动漫游戏产品目前都是不能销往国内市场的，现实却并非如此，这个矛盾又应该如何处理？怎样的市场准入机制才是科学的？我们都在积极地想办法解决这些问题。

刘晓阳：目前的现状的确有点尴尬，想要有所突破，但又不敢完全突破。倘若严格按照44号文件办事，很多工作完全没有办法开展。

郝蒙刚：关键是企业不能给社会造成负面影响。

苏本立：华立科技在许多问题上同样感到相当纠结。政府鼓励自主研发，研发要运用到的很多基础软件都必须从国外购买，当前的政策又不允许我们购买，研发怎么做呢？

刘晓阳：今天你们提出的诸多问题，我们现在也没有办法直接给你们答案，只能回去再召开专题会议进行讨论。

广东省游戏游艺机型机种内容审核提交资料填写指南

一、 书面申请书

1、 在广州市番禺动漫游艺行业协会办理申报手续的公司须是广东省范围内注册的公司；

2、 联系电话请使用公司总机；

3、 机种分类：有屏幕显示的属于电子游戏机，无屏幕显示的属于游艺机；

4、 游戏软件所属：自主研发须提供相关知识产权证明（包括软件著作版权，专利证书文件或专利受理通知书），代理须提供委托公司知识产权证明文件和有法律效力的代理委托书；

5、 500字游戏内容简介：内容须包括产品类型说明、主要内容说明、创意说明等；

6、 300字操作说明：内容须包托操作类型、使用方式、游戏过程中的操作说明等；

7、 企业自审情况是指企业对申请的机台的自审情况说明；

8、 申明：须法人签字，并加盖公司公章；

二、 申报单位的工商营业执照复印件

每个机型须配一张工商营业执照复印件并加盖公司公章，营业执照经营范围须符合要求。

（打印一份，电子档扫描件一份）

三、 与游戏内容相关的知识产权证明材料

1、 公司注册LOGO商标证明书（国家商标局颁发）；

2、 软件著作登记证书（国家版权局颁发）；

3、 专利证明文件（国家知识产权局颁发，分外观专利、实用新型专利两种）；

四、 全部游戏游艺机过程的视频文件或者游戏软件的视频（DEMO）文件（视频需清楚可视）

1、 简单的游戏提供全部的视频文件，繁杂的游戏提供DEMO文件；

2、 机台视频文件需提供两个角度，一个是软件导出的游戏画面（游艺机不需此项），另一个是机台的整体视频，需使用者正在操作的实况摄像（两项文项需在光盘中注明）；

3、 内容约一张光盘的刻录容量（4G容量）

4、 按资料要求顺序，放在相应的位置上（光盘内容需附一张说明文字表，并与光盘袋粘在一起）；

五、 能够反映产品整体外观的电子图片，其中一张正面图，两张侧面图，格式统一为JPG，图片分辨率不得低于800*600；

1、 机台正面、机台左、右侧照片各一张（请在JPG文件上写明机台的名称及正面图片，右侧图片，左侧图片）；

2、 打印一份彩色图片，附在资料相应位置（光盘文件需注明机台名称）；

3、 机台外观不得有纯外文文字（如有中外文对照可通过）；

六、 产品使用的音频文件、名称列表和歌词的电子文本（如为外文歌曲须提供中外文对照文本）

1、 需按文件要求的模版表格进行填写；

2、 全部的音频文件需提供（刻录光盘）；

3、 如有使用歌曲须提供歌词的电子文本（打印一份，电子档一份）；

4、 如有外文歌曲须提供中外文对照文本（打印一份，电子档一份）；

七、 产品中的全部对面、旁白、描述性文字以及操作说明的电子文本

1、 游戏内容中的全部对白、旁白、描述性文字（打印一份，电子档一份）；

2、 作操说明一份（打印一份，电子档一份）；

八、 其它有关文件

1、 如产品操作手册，游戏玩法说明书；

2、 产品所获得的相关奖项；