中央

全国开展迎亚运扫黄打非专项行动 京粤等为重点

全国“扫黄打非”工作小组办公室8月28日对外宣布，为营造国庆节和广州亚运会、亚残运会良好的文化市场环境，决定从9月下旬至11月30日，在全国范围内开展迎亚运“扫黄打非”专项行动。广东、北京、广西、福建、湖南、江西等为此次专项行动的重点省区市。

全国“扫黄打非”办指出，专项行动期间，要紧紧围绕维护社会稳定、保护未成年人健康成长、保护知识产权，严厉打击侵权盗版等各类非法出版物，进一步加强“扫黄打非”执法协作，实现联防联控。

一是全面清查市场。各地“扫黄打非”部门要对出版物市场进行专项检查，重点查缴侵权盗版制品特别是盗版光盘，从严查处批发销售非法及盗版出版物的经营单位，坚决取缔无证照销售出版物的店档和游商地摊。

二是大力治理源头。采取明查和暗访相结合、日常巡查与突击检查相结合的方式，对印刷企业进行抽查，对光盘复制企业进行全面检查，做到每天检查、每天报告。从严查处违法违规承接印刷业务的企业，坚决取缔无证照从事印制业务的企业，严厉打击地下印制窝点及各类非法印制活动，大力铲除非法出版物特别是盗版光盘制作源头。

三是有效切断渠道。加强对托运站、货运站、物流企业的重点监管，建立物流企业“黑名单”制度，对列入“黑名单”的要加大检查力度和频次，有效切断非法及盗版出版物流通渠道。

四是深入查办案件。各地有关行政部门对印制、贩售非法及盗版出版物涉嫌构成犯罪的案件，一律要依法及时移交公安机关立案查办，依法追究其刑事责任。
全国“扫黄打非”办要求各地“扫黄打非”办结合本地实际，制定实施方案，重点省区市要认真执行值班制度，安排专人接听举报电话、处置突发事件。同时，要进一步完善接报方式，加大兑现举报奖励的力度，发动群众踊跃举报制售非法出版物线索。

网上开赌场定罪量刑标准出台

从公安部获悉，最高法、最高检、公安部日前联合出台《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》。《意见》明确了利用互联网、移动通讯终端组织网络赌博活动，构成开设赌场罪的定罪量刑标准。

《意见》规定，利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动，具有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”行为：(一)建立赌博网站并接受投注的；(二)建立赌博网站并提供给他人组织赌博的；(三)为赌博网站担任代理并接受投注的；(四)参与赌博网站利润分成的。
《意见》明确，实施前款规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百零三条第二款规定的“情节严重”：(一)抽头渔利数额累计达到3万元以上的；(二)赌资数额累计达到30万元以上的；(三)参赌人数累计达到120人以上的；(四)建立赌博网站后通过提供给他人组织赌博，违法所得数额在3万元以上的；(五)参与赌博网站利润分成，违法所得数额在3万元以上的；(六)为赌博网站招募下级代理，由下级代理接受投注的；(七)招揽未成年人参与网络赌博的；(八)其他情节严重的情形。

 据介绍，三部门出台该意见，目的是为了进一步打击网络赌博犯罪，切断相关利益链条，解决办理该类刑事案件所面临的法律适用疑难问题。

北京市

摸底整顿游艺娱乐场所 为审批“解禁”做准备

2000年起全国停止审批的游艺娱乐场所今年有望“解禁”。北京市文化局、北京市公安局、北京市工商行政管理局和北京市文化市场行政执法总队联合行动，展开为期三个月的全市游艺娱乐场所专项整治，为审批“解禁”做准备。

据介绍，北京地区正式登记的游艺娱乐场所共97家，还存在一些非法的游艺娱乐场所。本次专项整顿将首先对全市游艺娱乐场所实际数量进行彻底普查摸底，同时重点针对无证照经营的场所、具有赌博功能的游戏设施以及利用游戏设施设备进行赌博的场所、在国家法定节、假日以外接纳未成年人进入的场所以及违反《娱乐场所管理条例》的游艺娱乐场所进行彻底整顿。

四川省

珙县打响整治游艺娱乐场所专项行动战役

为规范全县游艺娱乐场所经营秩序、严厉打击游艺娱乐场所违法犯罪活动、促进游艺娱乐市场健康发展，近日，珙县公安局、珙县文体局、珙县工商局三家联合，在全县打响了整治游艺娱乐场所专项行动战役。

密切配合、强化协作、联合部署专项行动。一是建立联席机制，由文体局定期召开会议研究整治中存在的问题;二是加强协调配合，建立联合执法机构，在行动中相互支持、相互配合;三是明确职责，分工负责、规范工作程序，对全县游艺娱乐场所开展摸底调查、认真梳理、弄清底数;三是建立信息通报机制，信息共享、互通情报、共同掌握行业动态，增强监管的有效性和时效性。

未下雨、先打雷，营造整治氛围。一是大张旗鼓地进行法律政策宣传，动员业主主动按照法律法规开展自清自查，有非法娱乐机型机种的要迅速撤除、证照不齐全的要及时补齐;二是利用广播电视发布信息、公布举报电话、张贴通告等形式，积极发动群众，充分发挥社会舆论监督的力量，有效的营造有利于专项整治行动的社会氛围。

确定整治重点，发动社会力量，综合治理，齐抓共管。确定以巡场镇、珙泉镇游艺娱乐场所相对集中的区域作为整治的重点地区覆射全县开展游艺娱乐场所专项整治行动;明确公布整治重点对象：一是利用游艺娱乐场所从事赌博活动的组织者和骨干分子;二是多次参与游艺机器赌博活动被公安机关处理的涉赌人员;三是放高利贷和看场互赌人员;四是游艺娱乐赌博活动幕后的“保护伞”;五是明知有人会聚赌，仍为其提供条件者。对违规经营游艺娱乐场所、在游艺娱乐场所进行违法犯罪活动的将受到严厉打击，严惩不怠。

上海市

上海市开展文化娱乐场所“阳光娱乐”主题宣传周活动

9月20日下午，市文广影视局会同市综治办、市公安局、市卫生局、市工商局、市环保局、市版权局、市文化市场行政执法总队和浦东新区相关部门，在正大广场举行了宣传周活动启动仪式。市文广影视局副局长王小明出席仪式并讲话。本市文化娱乐场所“阳光工程”协调小组各成员单位，各区县文化（广）局分管局长，区县文化执法大队负责人，市文化娱乐行业代表等共计近200人参加启动仪式。

王小明副局长在讲话中表示，今年的主题宣传周活动有两个明显的特点，一是与创建“平安世博文化市场”相结合，深入开展“世博保障行动”，确保文化市场经营秩序良好，不发生重大事故，不形成社会热点，取得社会效益和经济效益的双丰收。二是与公安部门关于“休闲娱乐场所平安建设工作实施方案”相结合，落实抄告制度，配合做好打击违法犯罪现象。

启动仪式上，本市文化娱乐行业代表宣读了《争创阳光娱乐场所倡议书》，倡议书激励本市文化娱乐行业从业人员以主人翁的姿态，以良好的精神面貌，以世博会的举办为契机，展现上海娱乐行业的服务水平。

河南省

开封市集中清理整顿游艺娱乐场所行动开始

从开封市文广新局获悉，自今年9月1日开始，开封市集中开展清理整顿游艺娱乐场所行动，以彻底解决我市游艺娱乐场所小、散、乱的现状，特别是无证照经营、容纳未成年人进入、使用具有赌博功能的游戏设施设备、噪声扰民等群众反映较强烈的问题。

按照预定方案，市文广新局、市公安局、市工商局将联合行动，以联合大排查的方式，摸清我市现有游艺娱乐场所底数、持证经营情况。清理整顿结束后，将由省文化厅统一验收，综合评估。符合条件的，有关单位将办理相关审批手续，不合格或不符合规划的，一律给予关闭，并在媒体上予以公示。凡是在该市范围内以游戏、游艺设备进行娱乐的游艺娱乐场所，包括设在大型商场、三星级以上宾馆、多功能电影院等的游艺娱乐场所，均在本次集中清理整顿范围之内。

福建省

福州加快文化创意产业基地建设

记者日前从市文化创意产业办公室获悉，福州市将采取“基地加品牌”的发展战略，加快海西（网龙）动漫创意之都园区、海峡（时代华奥）文化创意产业基地、福州市动漫游戏产业基地等重点文化创意产业基地建设，力争今年全市文化创意产业增加值超过190亿元，增幅超过25%，实现文化创意产业跨越发展。
 

据悉，福州市将通过规划引导、政策扶持和市场驱动，加快建设一批具有辐射带动和产业聚集作用的重点文化创意产业基地。其中，投资5亿元的海西（网龙）动漫创意之都园区第二期工程目前已完成投资2.3亿元，预计年底前工程投资将超过3亿元，2012年可完成第二期工程建设。总投资30亿元的海峡（时代华奥）文化创意产业基地已邀请中国建筑技术设计院和美国华墨国际公司参与规划设计，现已完成用地红线划定及林业审批，力争年内完成用地审批工作和土地招拍挂流程，并动工建设，力争在2013年前完工。福州市动漫游戏产业基地目前正积极推进占地100亩、建筑面积达7万平方米的动漫二期工程建设，现已完成项目规划的编制工作，力争年内动建。

此外，福州市年底前还将成立福州海峡文化创意产业协会，充分发挥协会的桥梁和纽带作用，构建和完善文化创意产业专家咨询服务平台和信息交流平台建设，为文化创意企业提供快速、高效、便捷的服务，为全市文化创意产业发展创造良好的环境。

湖北省

湖北文化产业招博会十月底举行

备受关注的湖北文化产业招商博览会将于本月25日至28日举行。目前，筹备工作已基本就绪。

本次盛会得到文化部、国家广电总局、新闻出版总署大力支持，由省政府主办，省委宣传部、省社科联、省工商联、省财政厅、省文化厅、省新闻出版局、湖北日报传媒集团等单位共同承办，主题是“招商引资、展示展销、彰显特色、注重实效”。

据悉，招博会主展馆设在武汉科技会展中心。截至目前，活动组委会已征集到招商项目274个，涵盖演出、影视、文化娱乐、文化旅游、动漫、图书报刊和文物与艺术品等众多产业门类。盛会期间将举办 17项活动，包括盛大的开幕式和文艺晚会、精品剧目交流展演、湖北文化产业高峰论坛、第九届华中图书交易会、第三届中国武汉期刊博览交易会等。

浙江

德清：举报文化市场违规违法有奖

记者日前获悉，德清县文广新闻局出台文化市场举报奖励制度，鼓励举报人检举文化市场违规违法活动，以保障和促进文化市场健康有序发展。

据悉，举报范围包括违反互联网上网服务营业场所管理制度，违反娱乐场所管理规定，违反出版物、著作权、印刷业管理规定，违反营业性演出管理规定等文化市场违规违法行为。举报方式可以选择电话举报、书信举报、来访等不同形式;举报实行实名制，对于匿名、假名举报的，不予奖励。对同一违法行为被多人举报的，奖励最早举报者，将不重复奖励。

据了解，举报奖励标准根据举报事项的性质、可能造成的危害程度、社会影响，视情给予50元至300元人民币的奖励。举报重大线索，有特殊贡献的有功人员，奖励金额可在上述标准的基础上酌情提高。对达到奖励条件的举报人，在案件查办终结及有关罚没款收缴完毕后的10日内经行政机关负责人批准后，通知举报人前来领取奖金。

山东

烟台莱山首试娱乐场所“实名制”

近日，山东省烟台市公安局莱山分局在辖区内全面推行娱乐场所从业人员“实名制”，对21家娱乐场所的120余名从业人员全部实行挂牌上岗。

据了解，莱山分局通过组织娱乐场所经营业主、服务人员进行信息采集，对从业人员的身份信息进行了严格审核。根据审核结果，分局为符合上岗条件的从业人员统一制作了上岗证，详细标注了从业人员的姓名、年龄、从业时间和从业单位。

同时，分局还规定，所有从业人员在营业时间内必须佩戴上岗证，从业单位在雇用人员有所变动后3日内要及时告知辖区派出所，由公安机关收回上岗证或重新颁发新上岗证。

陕西

极速突击 西安警方一天端掉3赌博机窝点

近日，市公安局联合工商、文化等部门分两组迅速出击，一举端掉3家赌博厅，抓获涉赌人员20名，收缴各种赌博机140多台，其中一种名叫“百家乐”的赌博机是警方第一次查获。

“狮子!猴子!”14时许，执法人员对位于灞桥区洪庆街道办惠东村理家超市二楼一家没有名字的赌博厅突查时，16名涉赌人员正在烟雾缭绕的赌博厅内酣赌正欢。看到突然出现的民警，16名涉赌人员吓得不知所措。民警当场在该赌博厅查获动物乐园、狮子王等赌博机72台，抓获涉赌人员16名，赌博厅管理人员及服务员共9人。

民警介绍，早上10时许，灞桥警方接到群众举报称洪庆街道办惠东村理家超市二楼有一家大型赌博厅。接到举报后，市公安局治安局、灞桥分局治安大队等联合对该赌博厅进行了突查。

当民警赶到现场，看到位于超市二楼的赌博厅没有任何标识。民警只好假装成赌客进入赌博厅。15时许，外面守候的民警一举冲进赌博厅，将所有赌博人员及赌博厅的工作人员来了个一锅端。

在该赌博厅，记者看到赌博厅十分隐秘，如果没有人带路，根本无法发现这家藏匿在超市二楼的赌博厅。其中一个房间里摆放了正在安装的15个“百家乐”赌博机。民警介绍，这种赌博机是警方第一次查到。与此同时，另一路执法人员又在西郊和北郊查获2家赌博厅，抓获4名涉赌人员。