中国动漫游戏城鸣枪起跑 “国家队”破冰_2009年11月号_游艺风杂志频道

10月14日上午在首钢二通厂原炼钢厂房中举行的「中漫城」项目启动信息发布会上，几百位关心着这片土地今后发展的人们耐心地倾听着来自主席台上的讲话。这其中有北京乃至全国的动漫游戏企业，有来自高校、行业协会的专家学者，还有首钢的工人代表。他们脚下的这片土地虽然现在还是一片荒凉，但马上，中国动漫游戏行业的“国家队”就将从这里诞生。

今年4月，文化部和北京市政府正式签署《首都文化建设战略合作框架协议》，其中，「中漫城」项目是双方合作协议中的一项重要内容，也是文化部与北京市共同实施的国家级重点文化产业项目之一。作为首个纯正“国字号”的产业基地，中国动漫游戏城得到了行业内外、全国上下的高度关注。

作为首钢老厂区，开发探索经验，提供示范典型，首钢二通厂开发文化创意产业的工作先行启动，在与文化部配合开发中国动漫游戏城的工作中，首钢总公司主导土地一级整理开发及配套基础平台建设。

规划中的「中漫城」占地83公顷，划分为36公顷的核心区和47公顷的配套区。园区内总建筑面积120万平方米，其中有20万平方米来自保留和再利用的工业特色建筑物。在前期规划中，园区包括了主题公园、流通贸易、产学研孵化、公共商务服务、数字化办公和酒店、住宅及生活配套服务等6个功能区。

首钢总公司总经理王青海透露，(2009年)10月内，「中漫城」项目就将正式开工。前期将由首钢总公司进行35万平方米工业特色旧厂房改造、过渡基础设施建设等规划深化工作，并开始对先期改造的单体建筑进行设计，拟将占地5600平方米、高17米的原铸钢清理车间，改造成建筑面积1.49万平方米，集办公、会展、餐饮、商业、休闲等功能于一体的旧厂房改造样板工程。

(2)规模政策双管齐下打通基地产业格局

近年来，随着动漫产业在我国持续升温，各地动漫基地的建设热情日益高涨。截至2008年底，国内已有20个国家级动漫基地、30多个动漫产业园区。各地纷纷制定动漫产业发展计划，打造自己的动漫基地，并积极申报成为国家级动漫基地。挂牌成为国家级动漫基地的园区不仅政策上享受国家优惠，还将纳入国家动漫产业发展统一布局，获得国家重点支持。

今年9月7日，中央编办印发了文化部、国家广电总局、国家新闻出版总署有关动漫、游戏和文化市场综合执法的条文解释，明确规定文化部是动漫、游戏的主管部门。针对此前全国范围已经认定的国家级产业基地，文化部相关负责人表示，会在今(2009)年底前制定出更加严格的“认定办法”，控制“国字号”基地数量，保证质量。由文化部与北京市共同参与的「中漫城」也是职责明晰之后相关部门首次出手执行的大型项目，树立榜样标杆的意图明确。

「中漫城」的建立在规模上超过了以往任何国家级动漫基地。北京动漫游戏产业联盟会长郝亚宁表示，“83公顷的土地，相当于5个798艺术区那么大，有了好的规划，这里将成为中国动漫游戏产业基地建设的标杆”。中国动漫集团公司(筹)新闻发言人胡月明介绍说，现阶段，「中漫城」的规划、运营及招商的工作主要由中国动漫集团公司参与，并且与北京动漫游戏产业联盟合作，预计未来将有300至500家企业入驻，成为集动漫创作、生产、交易于一体的国家级重点文化产业示范园区。

曾任中国录音录像出版总社副社长的李沪生，现在是筹备阶段的中国动漫集团有限公司总经理，他透露，即将投入建设的中国动漫游戏城将是一个真正意义上的、高层次、大规模、综合性的国家级动漫游戏产业基地和园区，“这对满足国内动漫市场需求、推动原创动画发展及相关人才培养、弥补行业创造力不足等有极大的促进作用”。

除了规模超大，「中漫城」还有着得天独厚的政策优势。启动信息发布会当天发布了《北京市关于支持中国动漫游戏城发展的实施办法(试行)》。《实施办法》共25条，从设立专项资金、提供金融支持、鼓励科技研发、完善配套服务、吸引专业人才等方面，为加快项目建设提供了全面有力的政策支持。北京市设立中国动漫游戏城发展专项资金，每年1亿元，支持中国动漫游戏城公共服务平台建设、技术研发、知识产权保护等；「中漫城」视同市级文化创意产业集聚区，在基础设施建设、公共服务平台建设等方面享受市区两级政府相关政策支持；中国动漫游戏城入驻企业将在工商注册、房租补贴、人才培养引进等方面享受优惠政策。

「中漫城」的发展在中国动漫游戏产业的道路上将有着里程碑式的意义。它除了是对超大型规模化、系统化的产业园区的探索，还在园区中规划了3000亩动漫游戏主题公园。不同于以往的以游艺项目为主的传统主题公园，「中漫城」的主题公园将突出建设大规模、高科技的虚拟游戏的现实体验乐园。在目前的设计预想中，该主题公园将以园区内入驻游戏企业的品牌产品为依托，利用技术手段，打造国内独一无二的虚拟乐园。李沪生介绍，“「中漫城」中的主题公园将是中国游戏产业的迪斯尼”。

有动漫行业专家表示，如此大规模的动漫游戏产业基地在整个行业的影响力是巨大的，但在看到它完备的硬件设置和软件构想的同时也应该注意到，由于在我国范围内都没有过类似的成功经验，因此从10月即将启动的旧房改造开始，「中漫城」的每一步都是探索性的。可以预见的除了资金方面有可能出现的问题外，在整个3-5年初步成型期可能还会遇到诸如招商、市场等大环境的影响。因此，就需要相关的部门对困难有预估，充分考虑，早做准备。

(3)近水楼台带动北京动漫游戏产业发展

据了解，目前北京已有的6个动漫游戏产业集聚区，分别是“中关村创意产业先导基地”、“德胜园工业设计创意产业基地”、“北京数字娱乐示范基地”、“国家新媒体产业基地”、“朝阳大山子艺术中心”和“东城区文化产业园”，并初步形成了包含创作、出版、运营、发行较为完整的产业链。但相对国内其他省区，北京动漫游戏产业总体规模还比较小，如，广州星力动漫产业园，现在连第二、第三期工程的招商都已经顺利完成了，使得广州、特别是番禺的游戏厂商相对集中，而北京现有动漫游戏企业则呈大分散小聚集分布。

相关调查显示，动漫游戏企业在选择区位时最看重的并不是在房租等硬条件上能有多少优惠，80%的动漫企业更看重产业环境，50%的企业要求“扎堆”，为的是产业政策、环境、人才和信息的流通。北京纳斯卡酷联盟文化传媒有限公司副总经理綦磊表示，「中漫城」的建立对企业来说更多的是提供了一个交流的平台，这是一个共享资源的平台，创意产业的从业者需要凝聚起来，相互帮扶，激发创意。加上项目又有专项政策的扶持，对企业的吸引力是很大的。

也有企业表示，虽然「中漫城」有着不错的政策背景和远景规划，但从企业角度出发，政策并不能成为企业选择入驻的首要因素。对动漫游戏企业来说，更关注的是整个园区的气氛和环境以及未来产业的集聚效应。漫画家颜开介绍，作为工作在原创一线的动漫人，他所希望看到的是自己拿出的有品质的作品能够在园区的帮助下和产业链的另一端实现对接，从而打开市场局面，如果「中漫城」在后期开发这方面能够做好，那么对于动漫游戏企业将是非常有吸引力的。

北京市文化局相关负责人透露，「中漫城」作为北京市文化创意产业的“龙头项目”得到了多方关注，这对它的发展会起到很大的助推作用。而不仅是未来入驻中国动漫游戏城的企业，在北京市的动漫游戏企业，都将感受到这个旗舰型项目对北京地区整个行业的影响。

数据显示，2010年北京动漫游戏产业的市场规模将达40多亿元，年增速超过40%。预计2009-2013年5年内动漫市场将保持每年至少50%的增长率，可以预见，在未来3到5年的时间内，随着「中漫城」项目逐渐走上正轨，必将成为北京动漫游戏行业研究的样本和重要的市场增长点。

(4)对策与建议

在各项数据向好、政策偏暖的情况下，我们更应好好思索未来动漫游戏产业发展的相应对策。

第一，可以培育起一批动漫游戏的骨干企业，增强它们的资源整合能力，来增强我国综合竞争的实力。

第二，建设真正意义上的动漫游戏的产业园区和产业示范基地，发挥研发、孵化、引领和示范的作用。这些基地和园区的重要功能是为社会提供三个服务——高端的技术服务，信息方面的服务和产品的展示交易平台。

第三，要研究编制“动漫游戏产业中长期规划”。通过编制科学合理的规划来指导全社会动漫游戏产业健康有序的发展，改变各自为政盲目投资、盲目上项目的状况。

第四，利用各种教育培训的资源，加强实用型人才和高端创意人才的培养。

第五，引导和鼓励动漫游戏企业能够不断的延伸产业链，增加产业的附加值，让整个行业实现盈利。

第六，采取多种形式，包括表彰、奖励、宣传、推荐等方式，鼓励动漫游戏企业提高原创和研发的能力，从而有更多的原创产品问世。

第七，引导和鼓励更多的有实力、有条件的动漫游戏企业走出国门，走向世界，到境外设立基地开办分支机构，或者跟国外合资合营，成立新的企业和公司。在这样的前提下，按照境外市场的需求量身打造适销对路的中国文化为核心的动漫游戏产品。

第八，加强市场的监管，为动漫游戏产业的健康发展营造一个良好的法制环境。其中尤其要加大对动漫游戏的知识产权、版权的保护，对动漫游戏的假冒伪劣产品严厉的查处，维护动漫游戏企业的正当权益。

第九，解决动漫游戏、会展、评比、大奖赛过多过滥的问题，要通过调研跟相关部门一起协商，保留什么、合并什么、撤销什么。另外，动漫基地园区多过过滥的问题，也要适当进行清理。

希望这种“基地+企业集群”的模式能真正发挥聚集效应，使中国动漫游戏产业能迅速成长！

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