---六大工作重点

自2009年4月27日至8月7日，自治区文化市场行政执法总队在全区开展游艺娱乐场所百日集中检查行动。

为深入贯彻自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于切实净化社会文化环境、促进未成年人健康成长的实施意见》精神，进一步落实《娱乐场所管理条例》和文化部、公安部、国家工商行政管理总局《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》要求，按照自治区文化厅党组在做好网吧市场监管工作的同时，兼顾治理游艺娱乐场所存在的违法违规经营有所抬头、违规接纳未成年人和无证经营问题有所增多、带有赌博性质的电子游戏经营活动有所增加等问题，开展对游艺娱乐场所专项治理，规范游艺娱乐市场经营秩序，保护未成年人合法权益，推动净化社会文化环境工作深入开展的指示，宁夏自治区文化市场行政执法总队部署自2009年4月27日至8月7日，在全区开展游艺娱乐场所百日集中检查行动。

(1)统一思想，高度重视游艺娱乐场所执法监管工作

各市支队、大队要把游艺娱乐场所是否合法经营、文明健康、规范有序、人民群众是否满意，作为衡量文化市场行政执法工作水平的一个重要标志，作为净化社会文化环境是否取得实效的一个重要标准。在执法检查过程中不断创新监管措施，完善管理制度，要积极规范合法经营，严厉打击非法经营，营造公平竞争的市场环境，努力为游艺娱乐市场的可持续发展营造良好的执法环境氛围，为全区广大人民群众创造一个更加健康的游艺娱乐文化环境。

(2)严格依法开展游艺娱乐经营场所执法监管工作

游艺娱乐场所使用的游戏设施设备必须是依法生产、进口，并经文化行政部门内容审查通过的产品（详见中国文化市场网•第一批游戏游艺机市场准入机型机种指导目录）。游艺娱乐场所一律禁止设置具有押分退分、退币、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施、设备;不得以现金或者有价证券作为奖品，不得回购奖品。进行有奖经营活动的，奖品应当健康有益。游艺娱乐场所变更游戏设施设备数量和奖品目录必须按照各市、县文化局、文化市场行政执法支（大）队要求在规定时间内备案。游戏、游艺要严格实行分区经营。除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。电子游戏区域和电子游戏专营场所要在明显位置悬挂未成年人限制进入警示标志，并设专人专岗加强管理。对在执法检查过程中查出的违法违规经营行为，要按照职责分工，该通报、移交工商、公安部门的要及时通报、移交，该停业整顿的停业整顿、该予以处罚的要严厉处罚。

(3)增强部门联动，严厉打击违法违规经营活动

 ““五•一”、公休日及暑假期间，是游戏厅违规接纳未成年人的高发期，各市支队、大队要充分发挥文化执法机构的作用，坚决查处在国家法定节假日外向未成年人提供电子游戏机的经营行为，坚决查处超时经营行为，全面清查游艺娱乐场所中游戏设施设备所负载的文化内容，检查场所内的标志、游戏方法说明和游戏内容等是否以国家通用语言文字为基本的用语用字。对游戏项目含有《娱乐场所管理条例》禁止内容、违规接纳未成年人、擅自变更游戏设施设备或在禁止时间营业的，要依据条例予以处罚。要配合工商部门依法取缔无证照游艺娱乐场所，对涉嫌具有赌博功能的游戏设施设备要及时通报移送公安部门。

凡违反《娱乐场所管理条例》规定，2年内被处以3次警告或者罚款又有违反条例行为应受行政处罚的，各市支队、大队可以依据法定职权责令停业整顿3个月至6个月；2年内被2次责令停业整顿又有违反条例行为应受行政处罚的，要依法吊销其《娱乐经营许可证》。

要建立与公安、工商部门游艺娱乐场所违法违规情况通报制度。对通报的事项，要高度重视，认真查处，并及时向通报部门反馈查处情况。要积极配合公安、工商部门开展以取缔无证照经营活动为主的专项整治行动，力求整治行动取得实效。

对违反《娱乐场所管理条例》第五十六条规定的，要严肃追究相关部门及其工作人员的行政责任，直至追究刑事责任。

(4)严格规范游艺娱乐场所安全经营行为

 要加强领导，高度重视，预防游艺娱乐场所安全事故，确保安全。游艺娱乐场所法定代表人、主要负责人是维护本场所安全经营秩序的第一责任人。游艺娱乐场所经营活动应当符合《娱乐场所管理条例》等行政法规、规章的规定，确保场所经营活动健康、文明、规范、安全。游艺娱乐场所要建立营业日志和巡查制度。营业期间，从业人员要统一着装，佩带工作标志。游艺娱乐场所电子游戏机每单次游戏消费金额不得超过4元，消费者每人每天用于游戏的消费金额不得超过200元。游艺娱乐场所应当在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备，闭路电视监控设备录像资料应当留存30日备案，并在文化市场行政执法部门依法查询时予以提供。节日期间各市支队、大队要严格落实好值班制度，做好处置突发事件的准备工作。

(5)落实管理责任，加强社会监督

各市支队、大队要建立游艺娱乐市场违法行为警示记录系统、现场检查记录制度和挂牌督办、跟踪治理等监管措施，并制订游艺娱乐经营场所日常检查最低频度标准等管理目标责任制，切实加强日常监督检查，落实管理责任。要通过开展学习培训、签订责任书、建立场内巡查制度和营业日志等方式，落实经营者责任，提高经营者的自我管理意识和守法经营意识。要建立健全游艺娱乐市场社会监督体系，建立义务监督员队伍，动员社会力量、新闻媒体参与游艺娱乐经营场所监管的全过程，增加执法工作的透明度和公开性。要正确对待监督，主动接受监督。对群众举报、媒体曝光的违法经营行为，做到有案必查、查案必果，并及时反馈和公布查处情况。

(6)加强督查，确保信息畅通

近期，总队还将对各市、县执法情况和网吧、游艺娱乐市场专项整治工作的开展情况进行督导检查，加大案件查处力度。集中检查期间，各市支队、大队发现重大问题要及时上报，切实做好信息报送和总结工作，并于8月10日前将百日集中执法检查工作总结书面上报总队。