中央文明办认为常州市文化市场执法管理认真细致，市场发展健康有序，在净化未成年人文化环境方面走在了全国前列。
 

从多头管理分而治之，到攥成拳头形成合力，江苏省常州市通过文化体制改革，建立了文化行政综合执法队伍，统一查处违反电子游戏等文化市场秩序的行为。经过一年的运行，常州文化执法的力度和效率明显增强，为净化社会文化环境提供了强有力的保障。
　　
随着文化市场的快速发展出现的新变化新要求，原有的行政执法体制已越来越不适应促进先进文化繁荣和发展的要求。

(1)执法支队成立　健全机制体制

一是行政审批与行政执法不分离，不符合依法行政要求；二是执法机构与执法责任不统一，影响行政执法的权威性和有效性；三是多头执法与管理缺位并存，导致职能交叉；四是执法力量薄弱，市场监管被动。

2008年2月，常州市文化行政综合执法支队正式组建。新组建的文化行政综合执法支队为参照公务员管理的全额拨款全民事业单位，隶属常州市文广新局领导，单位为副处级建制，内设办公室、法制监督室、文化市场稽查大队、文化遗产稽查大队。主要职能是承担原有文化、广电、新闻出版的行政执法职能。同年5月，常州市又成立文化市场管理工作领导小组(常州市“扫黄打非”工作领导小组)，统筹全市文化市场管理和“扫黄打非”工作。领导小组办公室设在常州市文广新局。至此，执法支队开始承担常州市“扫黄打非”和文化市场管理工作领导小组办公室工作职责(包括游戏市场的行政执法管理工作)。

执法支队的成立，统一了文化、广电、新闻出版三个局原有的执法机构，避免了重复管理，职能交叉，降低了执法成本，使执法职能进一步拓展，执法方式不断创新。

(2)稽查部门减少　查处力度加大

 一年来，常州市五大文化市场渐呈和谐健康态势，稽查部门少了但查处力度大了。

执法支队成立之前，文化、广电、新闻出版局的执法队伍普遍存在执法人员不足、执法装备落后、执法水平不高等问题。由于执法力量薄弱，长期处于被动、滞后的状况，难以对点多面广的文化市场实行主动、积极、有效的监管。执法支队一成立就根据新形势、新情况、新变化，积极探索新对策、采取新手段、运用新方法，围绕关系人民群众切身利益的问题，抓住重点领域、重点问题和重点地区，有的放矢地开展执法工作，做到事前有部署、事中有督促、事后有验收，坚决整顿市场秩序，打击违法违规行为。

2008年，执法支队全年共出动执法人员2453人次，与2005年相比增加了69.2%；检查场所2758家次，同比增加了110.5%；受理举报75件；立案处理105件；督查督办案8件；收缴非法电子游戏机(电路板)232台(块)；联合取缔非法经营场所65家；行政罚款额50.938万元，同比增加了67%。

常州路桥市场因其经营场所人流多、地方大、分块经营，长期以来，执法难度较大。综合执法支队成立后，对该地区采取同时查、交叉查相结合，上午查、中午查和下午查相交替，联合大检查和天天小检查相补充，提高了执法力度和效率。目前两场所经营秩序已得到根本扭转。

2008年中央文明办在对常州市未成年人思想道德建设进行检查评估时，重点检查了该市电子游戏室、网吧和书报刊市场。中央文明办认为常州市文化市场执法管理认真细致，市场发展健康有序，在净化未成年人文化环境方面走在了全国前列。